(QBĐT) - Vụ án ông bà Lê Văn Tuy, Trần Thị Khương ở thôn Lệ Kỳ I, xã Vĩnh Ninh (Quảng Ninh) kiện “Quyết định hành chính trong lĩnh vực bồi thường và hỗ trợ kinh phí khi nhà nước thu hồi đất” của UBND huyện Quảng Ninh liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại do giải phóng mặt bằng (GPMB) thi công công trình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Troóc Trâu, TAND các cấp tuyên xử ông Tuy, bà Khương thắng kiện, buộc UBND huyện Quảng Ninh giải quyết bồi thường thiệt hại. Bản án có hiệu lực từ tháng 8-2018 nhưng UBND huyện Quảng Ninh vẫn chưa thể tiến hành thi hành án (THA).

Nội dung vụ án

Năm 1993, ông Lê Văn Tuy được Chi cục điều động lao động tỉnh Quảng Bình cấp đất ở khu vực đồi Mâm Xôi, gia đình ông đã trồng rừng theo mục đích sử dụng đất đồng thời làm đơn xin UBND huyện Quảng Ninh cấp đất. UBND huyện Quảng Ninh có các quyết định số 13/QĐ-UB, ngày 12-2-1994, số 265/QĐ-UB, ngày 3-12-1997 lần lượt giao 3ha và 6,8ha cho gia đình ông Tuy.

Tại thời điểm này khu vực đồi Mâm Xôi chưa được UBND huyện Quảng Ninh lập bản đồ địa chính. Từ tháng 6-1993 đến tháng 8-2010 (thời điểm thu hồi đất để xây dựng công trình thuỷ lợi Troóc Trâu), gia đình ông Tuy sử dụng diện tích đất được cấp trồng rừng được nhiều người dân và chính quyền xã Vĩnh Ninh ghi nhận, không có tranh chấp xảy ra.

Quá trình sử dụng đất, Lâm trường Đồng Hới và Công ty TNHH MTV LCN Long Đại đã kê khai diện tích sử dụng trùm lên diện tích đất giao cho gia đình ông Tuy và được UBND tỉnh phê duyệt cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 971268, ngày 6-8-2009.

Lâm trường Đồng Hới sau đó ký hợp đồng số 09/HĐ-CT, ngày 28-20-2005 giao khoán cho ông Hoàng Trọng Quế diện tích 15,1ha, ký hợp đồng số 192/HĐ-LHT, ngày 3-4-2006 giao khoán cho bà Hoàng Thị Hoa, vợ ông Quế diện tích 7,3ha. Diện tích ông Quế, bà Hoa trùm lên diện tích đất đã cấp cho gia đình ông Lê Văn Tuy.

Năm 2010 khi nhà nước thu hồi đất GPMB công trình sửa chữa nâng cấp hồ thuỷ lợi Troóc Trâu, ông Lê Văn Tuy đo đếm 10 ha đất rừng tại khu vực đồi Mâm Xôi xin được hỗ trợ đền bù. Quá trình hỗ trợ đền bù, UBND huyện Quảng Ninh có Quyết định số 60/QĐ-UBND, ngày 21-1-2011 cho rằng kinh phí đền bù 10ha đất rừng trên đã bồi thường cho Công ty TNHH MTV LCN Long Đại mà ông Hoàng Trọng Quế trực tiếp nhận.

Không đồng ý với quyết định đó của UBND huyện Quảng Ninh, ông Lê Văn Tuy khởi kiện ra toà án yêu cầu UBND huyện Quảng Ninh thực hiện việc bồi thường về đất và hỗ trợ giải quyết việc làm khi nhà nước thu hồi đất cho gia đình ông. Cụ thể tiền đền bù đất còn thiếu 300 triệu đồng, tiền hỗ trợ việc làm 900 triệu đồng, tổng số tiền đền bù 1,2 tỷ đồng.

Ngày 1-12-2007, TAND tỉnh đưa vụ án khiếu kiện “Quyết định hành chính trong lĩnh vực bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất” của ông Lê Văn Tuy đối với UBND huyện Quảng Ninh ra xét xử.

HĐXX quyết định chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Lê Văn Tuy và bà Trần Thị Khương, tuyên huỷ phần phê duyệt phương án bồi thường thiệt hại do GPMB công trình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Troóc Trâu của UBND huyện Quảng Ninh tại Quyết định số 60/QĐ-UBND, ngày 21-1-2011.

Buộc UBND huyện Quảng Ninh phê duyệt bổ sung kinh phí bồi thường thiệt hại do giải phóng công trình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Troóc Trâu, bổ sung hộ ông Lê Văn Tuy vào danh sách cá nhân, hộ gia đình nhận tiền đền bù tại Phụ lục kèm theo Quyết định số 60/QĐ-UBND để thực hiện đền bù diện tích 10ha đất ở khu vực đồi Mâm Xôi (hiện tại thuộc thửa số 25, tờ bản đồ số 29, tiểu khu 309 và tại thửa số 33, tờ bản đồ số 28, UBND xã Vĩnh Ninh năm 2007).

Do UBND huyện Quảng Ninh có đơn kháng cáo nên ngày 21-8-2018, TAND cấp cao tại Đà Nẵng tiến hành xét xử phúc thẩm vụ án. Bản án số 129/2018/HC-PT, TAND cấp cao tại Đà Nẵng bác đơn kháng cáo của UBND huyện Quảng Ninh, giữ nguyên quyết định bản án hành chính sơ thẩm số 20/2017/HC-ST, ngày 1-12-2017 của TAND tỉnh, buộc UBND huyện Quảng Ninh phê duyệt bổ sung kinh phí bồi thường thiệt hại do GPMB công trình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Troóc Trâu, bổ sung hộ ông Lê Văn Tuy và danh sách cá nhân, hộ gia đình nhận tiền đền bù để thực hiện đền bù 10 ha đất gia đình ông Tuy sở hữu hợp pháp.

Bản án có hiệu lực… vì sao khó THA?

Câu hỏi đặt ra ở đây là bản án của TAND cấp cao tại Đà Nẵng có hiệu lực từ tháng 8-2018 nhưng vì sao UBND huyện Quảng Ninh không chịu THA, ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của gia đình ông Lê Văn Tuy, Trần Thị Khương?

Ngày 20-11-2018, TAND tỉnh có Quyết định số 01/2018/QĐ-THA với nội dung buộc THA hành chính đối với UBND huyện Quảng Ninh, yêu cầu UBND huyện Quảng Ninh tiến hành các bước bổ sung kinh phí đền bù cho gia đình ông Lê Văn Tuy, Trần Thị Khương.

Về phía gia đình ông Lê Văn Tuy, ngày 14-1-2019 đã viết đơn gửi UBND tỉnh đề nghị chỉ đạo UBND huyện Quảng Ninh thực hiện Quyết định số 01/2018/QĐ-THA của TAND tỉnh. Đơn của gia đình ông Lê Văn Tuy đã được Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Minh Ngân xem xét, chỉ đạo UBND huyện Quảng Ninh giải quyết dứt điểm, báo cáo cho công dân và UBND tỉnh trước ngày 28-2-2019 theo thông báo số 278/VPUBND-TCD của Văn phòng UBND tỉnh.

Trao đổi với phóng viên Báo Quảng Bình xung quanh sự việc này, ông Nguyễn Ngọc Thụ, Phó Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh cho rằng: “Hiện tại UBND huyện đã tiến hành song song hai việc, vừa làm hồ sơ đề nghị tiếp tục giám đốc thẩm, vừa chấp hành bản án số 129/2018/HC-PT.

Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu chấp hành bản án của TAND cấp cao tại Đà Nẵng, UBND huyện thấy cơ sở pháp lý để THA, giải quyết việc bổ sung kinh phí đền bù cho gia đình ông Lê Văn Tuy, Trần Thị Khương chưa có sức thuyết phục, thiếu cơ sở thực tiễn.

Từ đó UBND huyện Quảng Ninh đã có công văn gửi UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo hướng giải quyết vừa tuân thủ đúng pháp luật, vừa bảo đảm quyền lợi, lợi ích hợp pháp của gia đình ông Lê Văn Tuy, Trần Thị Khương”.

Nhóm P.V Bạn đọc