(QBĐT) - Ngày 22-11-2012, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 21-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020. Công tác triển khai thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị trong thời gian qua tại tỉnh ta đạt nhiều kết quả khả quan.

Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, xác định là hai chính sách lớn, giữ vai trò trụ cột chính trong hệ thống an sinh xã hội. Ngày 13-6-2014, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XIII thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Tiếp đó, ngày 20-11-2014, tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XIII thông qua Luật BHXH sửa đổi, trong đó có nhiều quy định mới thể hiện rõ tinh thần của Hiến pháp năm 2013 và Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22-11-2012 của Bộ Chính trị.

Tại tỉnh ta, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Chương trình hành động số 21-CTR/TU; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động số 1008/KH-UBND về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đây là hành lang pháp lý đầy đủ để  các sở, ban, ngành, cấp ủy và chính quyền các cấp, người lao động, đơn vị sử dụng lao động quan tâm phối hợp với cơ quan BHXH tỉnh trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị trên địa bàn tỉnh.

Với những thuận lợi trên, sau hơn 3 năm triển khai công tác BHXH, BHYT đã đạt được nhiều kết quả quan trọng: đến cuối năm 2015, số đối tượng tham gia BHXH (gồm BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện) là 64.498 người, tăng 3.744 người so với năm 2013; đối tượng tham gia BHTN 53.329 người, tăng 7.143 người so với năm 2013. Đặc biệt có sự đột phá về phát triển đối tượng tham gia BHYT, đến năm 2015 có 696.820 người tham gia BHYT, tăng 58.582 người so với năm 2013, đạt tỷ lệ bao phủ dân số 80,2%. Nếu tính thêm 13.619 người tham gia BHYT theo diện thân nhân quân đội (đối tượng này do BHXH Quân đội quản lý) thì tỷ lệ bao phủ dân số gần 81,60%.  Mục tiêu đến 2020 có trên 80% dân số tham gia BHYT cơ bản hoàn thành.

BHXH tỉnh và Ủy ban MTTQVN tỉnh tổ chức hội nghị ký kết công tác phối hợp trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT.

Trong năm 2015, BHXH tỉnh thực hiện tốt và đồng bộ các bước triển khai công tác lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT. Kết quả đến ngày 31-12-2015, toàn tỉnh hoàn thành việc rà soát hộ gia đình tham gia BHYT theo danh sách DK01 và nhập dữ liệu vào phần mềm quản lý. Với kết quả này, BHXH tỉnh Quảng Bình là một trong bốn tỉnh đứng đầu cả nước hoàn thành sớm nhất công tác lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT.

Cải cách hành chính được BHXH tỉnh xác định là nhiệm vụ quan trọng để nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN. BHXH tỉnh thường xuyên rà soát lại các văn bản nghiệp vụ, thủ tục hành chính, kịp thời kiến nghị BHXH Việt Nam sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các thủ tục hồ sơ bất hợp lý, không còn phù hợp thực tiễn; nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ viên chức; ứng dụng công nghệ thông tin nhằm rút ngắn thời gian giải quyết và trả hồ sơ cho đối tượng; áp dụng 30 đề tài sáng kiến của cán bộ công chức, viên chức BHXH tỉnh về đơn giản hoá, rút ngắn các quy trình, hồ sơ, biểu mẫu trong khuôn khổ các quy định BHXH Việt Nam. Bên cạnh đó, thực hiện tốt công khai quy trình, quy định, hồ sơ, thủ tục tham gia và giải quyết các chế độ BHXH, BHYT, BHTN tại BHXH tỉnh và BHXH các huyện, thị xã, thành phố để các đơn vị, đối tượng biết và thực hiện. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông hoạt động nề nếp, ổn định, đáp ứng yêu cầu nhu cầu công việc và rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hồ sơ, đem lại sự hài lòng cho đơn vị, đối tượng tham gia BHXH, BHYT.

Năm 2015, BHXH tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm về cải cách thủ tục hành chính, phấn đấu giảm số giờ giao dịch về BHXH, BHYT, BHTN xuống còn 49,5 giờ/năm, triển khai giao dịch hồ sơ điện tử và trả hồ sơ qua hệ thống bưu điện theo yêu cầu của Chính phủ. Công tác triển khai giao dịch hồ sơ đóng BHXH, BHYT qua hệ thống điện tử tại tỉnh Quảng Bình đạt kết quả quan trọng: đến tháng 9-2015, 100% đơn vị thực hiện đăng ký và giao dịch hồ sơ BHXH qua điện tử. BHXH Quảng Bình được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam khen thưởng là đơn vị dẫn đầu trong toàn quốc về triển khai giao dịch hồ sơ BHXH qua hệ thống điện tử, đồng thời nghiêm túc thực hiện việc trả hồ sơ BHXH qua hệ thống bưu điện.

Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị, mặc dù đạt những kết quả bước đầu căn bản, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại hạn chế: diện bao phủ BHXH còn thấp, mới đạt khoảng 13% lực lượng lao động toàn tỉnh, thấp hơn bình quân chung toàn quốc khoảng 9%; một số doanh nghiệp trong tỉnh còn trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN kéo dài, ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động; diện bao phủ BHYT toàn tỉnh đạt 80% dân số, tuy nhiên tỷ lệ này chưa bền vững; đối tượng cận nghèo tham gia đóng BHYT tỷ lệ còn thấp, mặc dù thuộc diện phải đóng BHYT theo quy định của luật và được ngân sách nhà nước hỗ trợ 70% mức đóng; người tham gia BHYT ở nhóm hộ gia đình tỷ lệ thấp, chủ yếu chỉ mua BHYT cho thành viên thường xuyên ốm đau.

Để tiếp tục thực hiện Nghị quyết 21/NQ-TW của Bộ Chính trị tiến tới lộ trình BHYT toàn dân, ngoài sự nỗ lực của ngành BHXH thì các cấp, các ngành, đơn vị liên quan, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành động số 21-CTR/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 1008/KH-UBND của UBND tỉnh. Bên cạnh đó, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng các cấp, nhất là cấp ủy đảng cơ sở về vai trò tổ chức cơ sở đảng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ chính trị; gắn trách nhiệm của tổ chức cơ sở đảng, cấp ủy với kết quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT của đơn vị mà tổ chức cơ sở đảng, cấp ủy đó trực tiếp lãnh đạo, động viên khen thưởng kịp thời gương người tốt việc tốt; nghiêm túc phê bình những đơn vị, cá nhân còn hạn chế thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT, BHTN và Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị. Từ đó, đưa Nghị quyết  21-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày càng đi vào cuộc sống, góp phần ổn định chính trị- xã hội của tỉnh.

Thanh Long- Huy Hương