(QBĐT) - Trong những năm qua, nhu cầu về nước sạch của người dân các địa phương trong tỉnh là rất lớn và đều là những công trình cần thiết, cấp bách, nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, trung du, miền núi, vùng bị nhiễm chất độc; tuy nhiên nguồn vốn Chương trình MTQG về Nước sạch và VSMT nông thôn TW hỗ trợ hằng năm hạn chế, trong khi nguồn ngân sách tỉnh hết sức hạn hẹp.

Lĩnh vực tài nguyên- môi trường

- Cử tri xã Quảng Đông (Quảng Trạch) đề nghị thu hồi 36 ha đất ở khu vực Vũng Chùa - Đảo Yến thuộc Dự án Khu Du lịch sinh thái (dự án bỏ không đã 10 năm) và bàn giao chính quyền xã quản lý.

Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) trả lời:

Dự án Khu nghỉ dưỡng và du lịch đa dạng sinh thái Vũng Chùa - Đảo Yến xã Quảng Đông của Công ty TNHH Đông Sơn đã được UBND tỉnh cho thuê, giao quản lý năm 2006 với tổng diện tích 146,6 ha.

Cụ thể, cho thuê 26,1 ha để xây dựng khu nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái; giao quản lý 120,5 ha đất mặt nước ven biển xung quanh Khu nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái để bảo tồn và phát triển sinh thái rừng, biển. Trong số diện tích 26,1 ha có 23 ha thuộc khu vực Núi Thọ và 3,1 ha tại khu vực Đảo Yến.

Sau khi được thuê đất, giao đất Công ty TNHH Đông Sơn đã đầu tư một số hạng mục công trình như Nhà đón tiếp khách và tháp chuông ở khu vực Núi Thọ với diện tích khoảng 450 m2. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay Công ty TNHH Đông Sơn chưa triển khai đầu tư xây dựng các hạng mục tiếp theo nên phản ánh của cử tri là đúng.

Để giải quyết vấn đề này Sở TN-MT đã chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương kiểm tra, xem xét báo cáo UBND tỉnh thu hồi. Tuy nhiên, đơn vị đang cam kết sẽ tiếp tục triển khai đầu tư, riêng UBND xã Quảng Đông qua kiểm tra thực địa chỉ  đề nghị thu hồi phần diện tích 3,1 ha tại khu vực Đảo Yến để giao xã quản lý, bảo vệ hang Yến tránh nguy cơ làm mất đàn chim yến.  

Sở TN-MT nhận thấy đề xuất của UBND xã Quảng Đông là hợp lý, vì vậy đã đề nghị UBND tỉnh xem xét thu hồi phần diện tích 3,1 ha tại khu vực Đảo Yến để giao UBND xã Quảng Đông quản lý, bảo vệ đàn chim yến. Đối với diện tích 23 ha thuộc khu vực Núi Thọ, 120,5 ha đất mặt nước ven biển xung quanh Khu nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái để bảo tồn, phát triển sinh thái rừng, biển đơn vị đã đầu tư một số hạng mục và đang cam kết tiếp tục đầu tư, nếu thu hồi giao UBND xã quản lý thì xã không có kinh phí để bồi thường tài sản đã đầu tư cho Công ty TNHH Đông Sơn theo quy định tại Điều 35 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. Hơn nữa, nếu thu hồi đất thì trong giai đoạn hiện nay rất khó khăn trong việc tìm kiếm nhà đầu tư khác để thực hiện dự án theo quy hoạch. Do đó, UBND tỉnh đang xem xét thận trọng để có quyết định phù hợp.

- Cử tri xã Lý Trạch(Bố Trạch) phản ánh: Việc giải quyết và trả lời kiến nghị của Sở TN-MT về vấn đề bãi rác chung Đồng Hới trên địa bàn xã Lý Trạch là thiếu khách quan, cử tri không đồng ý. Lý do: Thời điểm đoàn tiến hành kiểm tra là mùa khô, nên việc xác định ô nhiễm môi trường là không khách quan. Đề nghị Sở TN-MT chỉ đạo tiến hành kiểm tra bãi rác vào thời điểm mùa mưa (tháng 8, 9) để đánh giá lại tình trạng ô nhiễm môi trường, tránh gây bức xúc trong nhân dân.

Sở TN-MT trả lời:

Bãi rác chung Đồng Hới - Bố Trạch do Công ty TNHH MTV Môi trường và phát triển đô thị Quảng Bình quản lý và vận hành. Qua kiểm tra cho thấy công ty đã thực hiện đầy đủ thủ tục, hồ sơ về bảo vệ môi trường theo quy định; thực hiện tốt quy trình vận hành, lu lèn đất phủ trung gian, phun hóa chất diệt côn trùng và chế phẩm sinh học khử mùi để hạn chế mùi hôi phát tán.

Kết quả báo cáo giám sát môi trường đợt 2 năm 2012 (khi hệ thống xử lý nước thải chưa được nâng cấp), vào mùa mưa nước thải sau xử lý với lưu lượng khoảng 2 m3/ngày các chỉ tiêu nằm trong giới hạn cho phép, trừ một số chỉ tiêu như: BOD5 (là nhu cầu oxy sinh học để vi sinh vật oxy hoá các chất hữu cơ có trong nước) vượt 1,67 lần (167/100 mg/l), COD (là nhu cầu oxy hóa học cần thiết để oxy hoá các hợp chất hoá học trong nước bao gồm cả vô cơ và hữu cơ) vượt 1,33 lần (531/400 mg/l), tổng Nitơ vượt 1,38 lần (83/60 mg/l), Amoni vượt 2,01 lần (50,4/25 mg/l).

Tuy nhiên, nơi tiếp nhận là điểm tụ thủy nước mưa của toàn bộ khu vực do đó lượng nước thải sau xử lý của bãi rác sẽ được pha loãng với nước mưa chảy tràn nên khả năng gây ô nhiễm môi trường là không nghiêm trọng vì những chất này không nguy hại. Mặt khác, ruộng lúa của người dân đã bỏ hoang từ năm 2008 đến nay không sản xuất. Vì vậy, không có cơ sở để xác định thiệt hại do nước rỉ bãi rác đã qua xử lý gây ra.

Cuối năm 2012 hệ thống xử lý nước rỉ rác của bãi rác đã được đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh và đưa vào hoạt động để nâng cao năng lực xử lý nước rỉ rác, đây là cơ sở để bảo đảm hoạt động của bãi rác trong thời gian tới được giảm thiểu đến mức tối đa các tác động xấu đến môi trường xung quanh. Kết quả quan trắc báo cáo giám sát môi trường 6 tháng đầu năm 2013 cho thấy các chỉ tiêu đều nằm trong giới hạn cho phép; riêng chỉ tiêu về chất lượng nước thải do hiện tại nước rỉ rác chỉ đủ tồn lưu ở hệ thống hồ xử lý Bioga, hồ tùy nghi và hồ hoàn thiện, không có đủ nước chảy qua hồ đầm nhân tạo để thải ra môi trường do vậy không có nước để lấy mẫu phân tích.

Biển Vũng Chùa-Đảo Yến (Quảng Trạch).

 Việc cử tri yêu cầu tiến hành kiểm tra vào tháng 8, 9 để đánh giá tình trạng gây ô nhiễm môi trường, vấn đề này đã nằm trong kế hoạch quan trắc cuối năm, Sở TN-MT xin tiếp thu và sẽ chỉ đạo thực hiện việc kiểm tra  vào thời điểm mùa mưa để có báo cáo cụ thể kết quả cho HĐND biết và thông tin kịp thời đến cử tri trong thời gian tới.

- Cử tri thành phố Đồng Hới đề nghị tỉnh tiếp tục rà soát các quy hoạch, thu hồi dự án không có tính khả thi hoặc đến thời hạn theo quy định mà không thực hiện nhằm tránh lãng phí đất đai, đặc biệt là đất ruộng (trong lúc bà con không có đất sản xuất, đất khu vực phường Nam Lý, Đồng Phú...).

Sở TN-MT trả lời:

Thực hiện chủ trương kêu gọi đầu tư của tỉnh, trong những năm qua nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư vào thuê đất trên địa bàn tỉnh để sản xuất, kinh doanh, chủ yếu tập trung ở khu vực thành phố Đồng Hới và các khu công nghiệp, khu du lịch. Sau khi thuê đất, đa số các dự án đã được triển khai xây dựng và đưa vào sử dụng, tuy vậy, hiện nay vẫn còn một số dự án chậm triển khai, đầu tư cầm chừng, kéo dài thời gian xây dựng. Để giải quyết vấn đề này, UBND tỉnh đã chỉ đạo tập trung rà soát các dự án thuê đất chưa triển khai, chậm tiến độ, đầu tư dở dang, hiệu quả thấp để báo cáo UBND tỉnh xử lý, thu hồi.

Đến ngày 30-6-2013 Sở TN-MT đã kiểm tra, rà soát và thông báo chậm tiến độ đối với 40 dự án; đã trình UBND tỉnh thu hồi 11 dự án diện tích đề nghị thu hồi 325,6 ha; làm việc với 12 đơn vị để nắm bắt thông tin về khả năng đầu tư dự án và yêu cầu các đơn vị có cam kết báo cáo UBND tỉnh về việc sớm triển khai đầu tư và đưa đất vào sử dụng để làm căn cứ cho việc thu hồi đất nếu có vi phạm. Như vậy, việc rà soát thu hồi các dự án chậm tiến độ đã được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện.

Tuy nhiên, hiện nay các doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong huy động vốn đầu tư nên không đủ nguồn lực để triển khai các dự án theo tiến độ. Nếu không xem xét một cách hợp lý trong việc thu hồi đất đối với các dự án chưa triển khai, chậm tiến độ sẽ làm mất lòng tin của các nhà đầu tư trong tương lai đối với tỉnh nhà. Mặt khác, nếu thu hồi trong thời điểm hiện nay thì kinh phí để bồi thường tài sản đã đầu tư trên đất cho doanh nghiệp sẽ tạo gánh nặng cho ngân sách tỉnh và cũng chưa có nhà đầu tư nào có nhu cầu tiếp quản các dự án chậm tiến độ đang đề nghị thu hồi. Vì vậy, UBND tỉnh đang cân nhắc từng dự án một để quyết định thu hồi một cách hợp lý.

Trong thời gian tới Sở TN-MT sẽ tiếp tục tăng cường rà soát để đề nghị UBND tỉnh thu hồi những trường hợp chủ đầu tư thực sự không có năng lực tài chính, nợ tiền thuê đất, tiến độ triển khai quá chậm.

- Cử tri thôn Áng Sơn, xã Vạn Ninh(Quảng Ninh) đề nghị tỉnh: Có biện pháp xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường do khai thác đá, sản xuất xi măng của Nhà máy xi măng Áng Sơn.

Sở TN-MT trả lời:

Qua kiểm tra cho thấy, các đơn vị khai thác đá, sản xuất xi măng ở đây đã thực hiện đầy đủ thủ tục, hồ sơ về bảo vệ môi trường theo đúng quy định; thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường theo đúng báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt. Kết quả giám sát môi trường đợt 1 năm 2013 cho thấy, các chỉ tiêu về chất lượng môi trường đều đạt Quy chuẩn cho phép, trừ một số vị trí thông số về độ ồn có vượt giới hạn cho phép từ 87 - 102 dBA/85dBA, nhưng  độ ồn chỉ mang tính cục bộ trong phạm vi cơ sở, tại các vị trí đo trong khu vực dân cư đều nằm trong giới hạn cho phép. Tại thời điểm hiện nay có 1 xí nghiệp khai thác đá và 2 nhà máy xi măng do thua lỗ nên đã tạm ngừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng.

Tuy nhiên, khí thải của các nhà máy cộng với bụi  do vận chuyển các sản phẩm của nhiều đơn vị sản xuất sử dụng chung tuyến đường giao thông đi qua cụm xi măng Áng Sơn tạo ra lượng bụi cuốn khi có gió, gây ô nhiễm môi trường cho người dân sống trong khu vực.

Mặt khác về lâu dài khi tất cả các nhà máy, xí nghiệp cùng hoạt động sẽ gây ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân. Chính vì vậy, Sở TN-MT đã báo cáo đề xuất và UBND tỉnh đã có chủ trương giao UBND huyện Quảng Ninh xây dựng khu tái định cư để di dời các hộ dân sống trong khu vực có nguy cơ bị ô nhiễm cao. Tuy nhiên, do khó khăn về vốn đầu tư nên hiện nay UBND huyện Quảng Ninh mới triển khai được một số hạng mục của dự án.

Sở TN-MT kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối bố trí nguồn vốn xây dựng khu tái định cư; Chỉ đạo UBND huyện Quảng Ninh, UBND xã Vạn Ninh và các cơ quan, ban, ngành có liên quan đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng khu tái định cư.

Trong thời gian tới Sở TN-MT sẽ tiếp tục phối hợp với các cấp, ngành, địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để yêu cầu các cơ sở sản xuất thực hiện việc bảo vệ môi trường theo đúng quy định.

Lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

- Cử tri đề nghị tỉnh: Trả lời cho nhân dân biết Khu Trung tâm thương mại 525 phường Nam Lý vì sao chưa thực hiện được, cách thức xử lý ở khu vực đó thế nào.
 

Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) trả lời:

Khu Trung tâm thương mại thuộc Dự án Trung tâm thương mại và dân cư phía Tây Nam đường Hữu Nghị do Công ty CP Xây dựng công trình 525 làm chủ đầu tư triển khai quá chậm so với tiến độ cam kết. UBND tỉnh và các ngành đã nhiều lần có văn bản đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra nhưng đơn vị này vẫn không thực hiện.

Ngày 6-12-2011, UBND tỉnh có quyết định số 3182/QĐ-UBND thu hồi 8.862,1m2 đất cơ sở sản xuất kinh doanh và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho Công ty CP Xây dựng công trình 525 để xây dựng Trung tâm thương mại với lý do không còn nhu cầu sử dụng đất, tự nguyện trả lại cho Nhà nước, đồng thời giao cho Công ty CP Xây lắp dầu khí PVC Trường Sơn thuê đất để xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ “Golden Dragon Plaza”.

Sau khi được cho thuê đất, Công ty CP Xây lắp dầu khí PVC Trường Sơn đã làm các thủ tục điều chỉnh quy hoạch chi tiết và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2747/QĐ-CT ngày 6-11-2012 về việc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chi tiết lô đất có ký hiệu TM, SB1, SB2, CX1 trong đồ án quy hoạch chi tiết Khu trung tâm thương mại và dân cư phía Tây Nam đường Hữu Nghị. Ngày 14-6-2013, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1375/QĐ-UBND về việc cho Công ty CP Xây lắp dầu khí PVC Trường Sơn thuê 2.806,3m2 đất (bổ sung) để thực hiện Dự án xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ “Golden Dragon Plaza” theo quy mô thiết kế của đơn vị.

Thực hiện Quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh, Sở TN-MT đang tiến hành các thủ tục giao đất thực địa, ký hợp đồng thuê đất, chuyển thông tin để tính tiền thuê đất cho đơn vị. Hiện nay, Công ty CP Xây lắp dầu khí PVC Trường Sơn đang hoàn thiện thủ tục Hợp đồng thuê đất với Sở TN-MT đồng thời tiến hành các bước thiết kế cơ sở. Bên cạnh đó, đơn vị cũng đang đàm phán, hợp tác với Coop mark để tiến hành đầu tư xây dựng Khu Trung tâm thương mại trong thời gian tới.

- Cử tri xã Trường Thủy phản ánh: Công trình đường nội vùng xã Trường Thủy năm 2010 được UBND tỉnh phê duyệt với tổng mức đầu tư 4.147 triệu đồng thuộc nguồn vốn Chương trình MTQG. Hiện nay, công trình bị thiếu vốn, thi công dở dang, đề nghị tỉnh tiếp tục bố trí nguồn vốn.

Sở KH-ĐT trả lời:

Dự án đường nội vùng xã Trương Thủy được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật tại Quyết định số 2668/QĐ-UBND ngày 18-10-2010, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 2146/QĐ-CT ngày 14-9-2012, trong đó tổng mức đầu tư là 4.717 triệu đồng, nguồn vốn đầu tư từ nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng các xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững (gọi tắt là Chương trình Bãi ngang ven biển). Dự án đã được bố trí vốn đến 31-12-2012 là 1.356 triệu đồng.

Ngày 1-4-2013, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 539/QĐ-TTg về việc phê duyệt danh sách các xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2013-2015, trong danh sách không có xã Trường Thủy. Như vậy, dự án nói trên từ năm 2013 sẽ không được Trung ương hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn thuộc Chương trình Bãi ngang ven biển, Sở KH-ĐT đã có công văn hướng dẫn UBND xã Trương Thủy chỉ đạo nhà thầu tạm ngừng thi công công trình, khi có nguồn vốn mới tiếp tục triển khai thi công.

Xã Trường Thủy là xã vẫn được hỗ trợ từ nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng các xã ĐBKK, thôn bản ĐBKK thuộc Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững (gọi tắt là Chương trình 135 giai đoạn III). Vì vậy trong thời gian tới, Sở KH-ĐT sẽ tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh bố trí lồng ghép từ nguồn vốn Chương trình 135 trong kế hoạch năm 2014 và các năm tiếp theo để bố trí vốn cho công trình đường nội vùng xã Trường Thủy.

- Cử tri thôn Phú Thọ xã An Thủy đề nghị chương trình nước sạch của thôn Phú Thọ đã được UBND tỉnh phê duyệt, đề nghị tỉnh sớm bố trí thực hiện.

Sở KH-ĐT trả lời:

Công trình nâng cấp mở rộng công trình cấp nước xã An Thủy được UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật tại Quyết định số 2638/QĐ-CT ngày 24-10-2012 với mức tổng đầu tư 6.405 triệu đồng, trong đó ngân sách Trung ương hỗ trợ 3.560 triệu đồng, nhân dân vùng hưởng lợi của dự án đóng góp 2.845 triệu đồng. Việc đầu tư xây dựng công trình là cần thiết, phục vụ nhu cầu nước sạch sinh hoạt của nhân dân.

Trong những năm qua, nhu cầu về nước sạch của người dân các địa phương trong tỉnh là rất lớn và đều là những công trình cần thiết, cấp bách, nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, trung du, miền núi, vùng bị nhiễm chất độc; tuy nhiên nguồn vốn Chương trình MTQG về Nước sạch và VSMT nông thôn TW hỗ trợ hằng năm hạn chế, trong khi nguồn ngân sách tỉnh hết sức hạn hẹp. Hiện nay, nhu cầu về vốn đối với các công trình chuẩn bị đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (13 công trình), các công trình trả nợ, các công trình chuyển tiếp là hơn 100 tỷ đồng, trong lúc nguồn vốn của chương trình hằng năm chỉ khoảng từ 20-25 tỷ đồng, do đó tỉnh phải ưu tiên bố trí vốn cho các công trình hoàn thành, chuyển tiếp, không thể bố trí cho các công trình khởi công mới.

Vì vậy, đối với công trình nâng cấp, mở rộng công trình cấp nước xã An Thủy, Sở KH-ĐT tham mưu UBND tỉnh sớm bố trí vốn triển khai khi cân đối được nguồn vốn.

                                                                                       V. P