(QBĐT) - Trước kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khoá XVI, cử tri trong tỉnh đã có nhiều vấn đề kiến nghị lên kỳ họp. Lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan đã có văn bản trả lời. Tại kỳ họp thứ 5 diễn ra từ ngày 10 đến 12-7, trong phiên trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành liên quan cũng đã có những giải trình cụ thể từng vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh đặt ra. Sau đây là nội dung chúng tôi lược ghi tại kỳ họp và từ các văn bản trả lời của các sở, ngành, đơn vị.
Lĩnh vực nông nghiệp-nông thôn
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT đã trả lời những vấn đề cụ thể như sau:
- Cử tri huyện Quảng Ninh đề nghị tỉnh có chính sách hỗ trợ nông dân làm thí điểm cánh đồng mẫu lớn ở hai huyện Quảng Ninh và Lệ Thủy để sản xuất các giống lúa có chất lượng cao, tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích.
Trả lời: Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và PTNT đang có chủ trương xây dựng "cánh đồng mẫu lớn" trong sản xuất nông nghiệp. Đây là chủ trương đúng để hình thành và phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, trên cơ sở áp dụng các tiến bộ kỹ thuật và gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng, nhằm nâng cao giá trị trên một đơn vị diện tích. Tuy nhiên, đây là vấn đề lớn cần tập trung chỉ đạo và thực hiện đồng bộ nhiều nội dung.
Để xây dựng “cánh đồng mẫu lớn” thành công cần phải đáp ứng các tiêu chí cơ bản là:
- Phải dồn điền, đổi thửa để có diện tích đủ lớn, cơ sở hạ tầng phù hợp cho việc cơ giới hóa đồng bộ và áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
- Có doanh nghiệp tham gia cung ứng giống, vật tư đầu vào và tiêu thụ sản phẩm theo hợp đồng.
- Có cán bộ khuyến nông tham gia hướng dẫn kỹ thuật sản xuất tiến tiến.
- Trên "cánh đồng mẫu lớn" nông dân được tổ chức sản xuất: cùng nhau sử dụng giống mới, áp dụng quy trình thâm canh mới phù hợp theo hướng thực hành nông nghiệp tốt, gắn kết sản xuất với thị trường nhằm sản xuất ra sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ và bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường.
Trên cơ sở những tiêu chí trên, Sở Nông nghiệp-PTNT đang chỉ đạo xây dựng phương án để thực hiện thí điểm mô hình “cánh đồng mẫu lớn” phù hợp với điều kiện thực tiễn ở tỉnh ta. Trên cơ sở đáng giá kết quả của mô hình thí điểm sẽ đề xuất UBND tỉnh nhân rộng vào sản xuất.
- Cử tri huyện Minh Hóa đề nghị tỉnh có chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho nhân dân trồng cao su. Hiện nay do điều kiện kinh phí của huyện có hạn nên chỉ hỗ trợ 50% giá giống, nhân dân không có điều kiện để trồng và chăm sóc cao su.
Trả lời: Việc phát triển cao su tiểu điền trên địa bàn tỉnh ta trong thời gian qua nhờ sự hỗ trợ nguồn vốn của chương trình 327 và dự án đa dạng hoá nông nghiệp, bên cạnh đó, để khuyến khích người dân đẩy mạnh trồng cao su, UBND tỉnh đã có chính sách hỗ trợ trồng cao su với định mức từ 0,5-1,5 triệu đồng/ha (chủ yếu hỗ trợ giống, khai hoang).
Hiện nay, các chương trình, dự án trên đã kết thúc; mặt khác do phong trào trồng cao su ở tỉnh ta đã phát triển mạnh, vì vậy UBND tỉnh không còn chính sách hỗ trợ trồng cao su. Đối với địa bàn huyện Minh Hoá, mặc dù nguồn vốn hỗ trợ trồng cao su của tỉnh không còn, tuy nhiên thông qua hợp phần hỗ trợ sản xuất (thuộc Chương trình 30a), UBND huyện đã cấp kinh phí hỗ trợ nông dân trồng cao su. Minh Hóa là huyện nghèo, người dân còn nhiều khó khăn, nguyện vọng được hỗ trợ kinh phí để có điều kiện trồng và chăm sóc cao su là chính đáng.
Để đáp ứng nguyện vọng nêu trên của người dân, Sở Nông nghiệp -PTNT đề nghị UBND huyện Minh Hoá trích kinh phí trong hợp phần hỗ trợ sản xuất nguồn vốn của Chương trình 30a để hỗ trợ dân mua cây giống, khai hoang trồng cao su theo định mức của Nhà nước. Riêng kinh phí hỗ trợ chăm sóc đề nghị các hộ trồng cao su cũng nên chia sẻ với khó khăn của tỉnh. Về phía Sở Nông nghiệp-PTNT trong thời gian tới sẽ đề xuất UBND tỉnh bố trí một khoản kinh phí hỗ trợ tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc, cạo mủ cho các hộ dân trồng cao su trên địa bàn tỉnh trong đó có nông dân huyện Minh Hoá.
- Cử tri nhiều xã ở huyện Bố Trạch phản ánh: Chất lượng giống vụ đông-xuân 2011-2012 rất thấp, tỷ lệ thóc lép và thóc tạp rất nhiều, đề nghị tỉnh chỉ đạo giải quyết.
Trả lời: Xác định giống là yếu tố tiền đề, có ý nghĩa quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp nên trong thời gian qua Sở Nông nghiệp - PTNT đã chỉ đạo Công ty CP Tổng công ty Nông nghiệp Quảng Bình (đơn vị cung ứng giống chủ yếu ở tỉnh ta) phải cung ứng đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng, chủng loại phù hợp phục vụ bà con nông dân phát triển sản xuất; đồng thời, hàng năm tổ chức các đoàn đi kiểm tra, lấy mẫu phân tích đánh giá chất lượng hạt giống theo đúng quy định của Nhà nước.
Về chất lượng giống cho sản xuất vụ đông-xuân 2011-2012 tại Bố Trạch nói riêng và cả tỉnh nói chung cơ bản đều bảo đảm chất lượng theo quy định. Từ đó đã góp phần đưa lại một vụ mùa bội thu, năng suất lúa bình quân toàn tỉnh đạt 57,84 tạ/ha, cao nhất từ trước đến nay.
Tuy nhiên, chỉ có ở một số xã ở Bố Trạch, trên diện tích gieo giống lúa IR353-66 có hiện tượng lúa trổ không tập trung, thời gian trổ có kéo dài, nhưng năng suất vẫn cao, chất lượng vẫn bảo đảm như các giống lúa khác và không gây thiệt hại cho bà con nông dân. Trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp- PTNT sẽ tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực giống cây trồng để bảo đảm chất lượng giống ngày càng tốt hơn phục vụ nhân dân phát triển sản xuất.
- Cử tri huyện Lệ Thủy đề nghị UBND tỉnh, bố trí kinh phí để nâng cấp, sửa chữa hồ Khe Gia và đê bao Lùng Tréo.
Trả lời: Hồ Khe Gia, xã Tân Thủy, huyện Lệ Thuỷ đã được UBND huyện lập dự án sửa chữa, nâng cấp từ năm 2010, làm căn cứ xin Chính phủ đầu tư kinh phí từ nguồn của chương trình bảo đảm an toàn hồ đập. Tuy là công trình nhỏ nhưng vốn đầu tư cho từng công trình thì không phải là nhỏ, trong điều kiện ngân sách tỉnh không có khả năng đầu tư sửa chữa, nâng cấp công trình, UBND tỉnh đã phê duyệt dự án tại Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 22-1-2010 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho huyện tranh thủ nguồn vốn của chương trình bảo đảm an toàn hồ chứa, giảm khó khăn cho tỉnh.
 |
| Việc khai thác rừng đầu nguồn khu vực Tường Đào (Khe Sến), Hà Riềng (Xuân Trạch, Bố Trạch) đã gây xói lở nghiêm trọng cho ba xã Phúc-Lâm-Xuân. Cử tri Bố Trạch đã kiến nghị lên HĐND tỉnh (ảnh: Ngầm tràn Ngọn Rào bị sạt lở nặng trong mùa mưa lũ 2011). Ảnh: N.M |
Tuy nhiên, nguồn ngân sách Nhà nước dành cho chương trình có hạn không thể cùng lúc đáp ứng yêu cầu của các địa phương, vì vậy đến nay không chỉ riêng dự án nâng cấp, sửa chữa hồ Khe Gia mà còn nhiều dự án khác của các địa phương trong tỉnh đã trình Chính phủ nhưng chưa bố trí vốn đầu tư.
Đê bao Lùng Tréo hiện được đề án thí điểm phát triển bền vững vùng bãi ngang và cồn bãi (gọi tắt là Đề án 32 xã) đầu tư. Ban quản lý đầu tư xây dựng, Sở Nông nghiệp - PTNT quản lý. Hiện nay đang tổ chức đấu thầu, sẽ khởi công xây dựng sau khi có kết quả đấu thầu.
- Cử tri xã Hàm Ninh, huyện Quảng Ninh đề nghị tỉnh đầu tư xây dựng hệ thống kênh mương đưa nước từ hồ Rào Đá đến thôn Trường Niên, xã Hàm Ninh để phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Trả lời: Hệ thống kênh mương nội đồng của hồ chứa nước Rào Đá cơ bản tận dụng hệ thống kênh mương nội đồng đã có, hồ Rào Đá có nhiệm vụ cấp nước cho các kênh nội đồng. Kênh đưa nước từ hồ Rào Đá tưới cho thôn Trường Niên thuộc loại kênh nội đồng, theo quyết định phê duyệt dự án hồ chứa nước Rào Đá kênh nội đồng không được ngân sách của Trung ương đầu tư mà do ngân sách địa phương đảm nhận (có sự đóng góp của người hưởng lợi).
Trong quá trình thực hiện dự án hồ Rào Đá, ngân sách của địa phương (tỉnh, huyện, xã) không cân đối được để bố trí xây dựng đồng bộ hệ thống kênh mương nội đồng các cấp. Vì vậy, nhiều tuyến kênh nội đồng trong đó có kênh về thôn Trường Niên chưa được xây dựng hoặc kiên cố.
Hiện nay, Sở Nông nghiệp-PTNT đang lập kế hoạch kiên cố kênh mương giai đoạn 2012-2015. Tuyến kênh này sẽ được thực hiện đầu tư theo cơ chế của chương trình kiên cố kênh mương trong những năm tới. Trước mắt để được hưởng nguồn nước hồ Rào Đá đề nghị địa phương huy động người hưởng lợi nạo vét, tu sửa kênh hiện có để dẫn nước về đồng được thông suốt, nhanh chóng và có hiệu quả, không nhất thiết phải trông chờ vào kênh được kiên cố.
- Cử tri xã Cao Quảng, huyện Tuyên Hóa phản ánh: Thôn chùa Bụt, xã Cao Quảng thường xuyên bị ngập nước và sạt lở vào mùa mưa lũ, UBND xã đã xây dựng quy hoạch giãn dân và đã được UBND tỉnh phê duyệt nhưng đến nay nguồn kinh phí chưa có. Đề nghị UBND tỉnh đầu tư kinh phí để UBND xã triển khai thực hiện.
Trả lời: Dự án bố trí dân cư vùng thiên tai xã Cao Quảng, huyện Tuyên Hoá đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2639/QĐ-UBND ngày 14-10-2011, trong đó quy mô di dời 160 hộ dân, tổng mức đầu tư 49.109 triệu đồng. Do dự án phê duyệt vào cuối năm 2011, nên chưa bố trí được vốn trong năm 2012, tỉnh đang cân đối để bố trí vào các năm tiếp theo.
- Cử tri xã Thanh Trạch, huyện Bố Trạch phản ánh tình trạng sạt lở nhà dân gần bờ biển đang xẩy ra rất nghiêm trọng. Đề nghị tỉnh đầu tư xây dựng kè chắn sóng và xây dựng đê ngăn mặn tại xã Thanh Trạch.
Trả lời: Sau khi tiếp nhận ý kiến phản ánh của cử tri, ngày 22-6-2012, Sở Nông nghiệp-PTNT đã chỉ đạo Chi cục Thủy lợi và PCLB đến kiểm tra tình hình sạt lở. Đây là vùng cửa sông nơi tiếp giáp giữa sông với biển. Sạt lở diễn ra ngay tại đầu kè đã xây dựng năm 2007. Tại thời điểm xây dựng kè đây là bãi cát cao, đầu kè được đưa sâu vào bãi cát, cách khá xa mép nước khi thủy triều dâng cao.
Theo báo cáo của Chủ tịch UBND xã Thanh Trạch, mùa mưa năm 2011, bờ sông mới bắt đầu xuất hiện xói lở, mức độ xói lở phát triển nhanh. Hiện tại vùng xói đã tiến sát điểm kết thúc kè, lộ toàn bộ phần xây đúc. Tại vị trí ngang với chân kè đã bị xói sâu, chiều dài phạm vi xói khoảng 20m. Mùa mưa lũ năm nay với xu thế phát triển như hiện tại có thể gây sập đổ phần cuối của kè đã xây dựng và uy hiếp đến 4 hộ dân sống trong khu vực. Việc gia cố hạn chế xói lở, bảo vệ kè, bảo vệ các hộ dân là cần thiết. Sở Nông nghiệp-PTNT báo cáo UBND tỉnh bố trí kinh phí để gia cố tạm, không để vị trí sạt lở mở rộng gây sự cố cho kè và các hộ dân.
Xói và bồi vùng các cửa sông ở tỉnh ta rất phức tạp, khó lường, vì thế sẽ tiếp tục theo dõi diễn biến xói lở bờ tại khu vực cửa sông ở đây trong một vài năm đến để từ đó xác định phạm vi và quy mô công trình tránh đầu tư dàn trải, mang tính tình thế.
- Cử tri thôn Đông Thành, xã Quảng Minh (Quảng Trạch) đề nghị tỉnh bố trí kinh phí để xây kè chống sạt lở tại khu vực của thôn. Vấn đề này cử tri đã nhiều lần kiến nghị nhưng chưa được giải quyết.
Trả lời: Đúng là vấn đề này đã được cử tri phản ánh nhiều lần, tuy nhiên các năm trước bằng nguồn vốn tu bổ đê kè, vốn khắc phục hậu quả thiên tai, những điểm xung yếu bị sạt lở mạnh tại các cồn bãi xã Quảng Minh đã được ưu tiên xây dựng kè.
Tình hình sạt lở ngày càng nghiêm trọng, nhưng nguồn kinh phí xây dựng kè có hạn và hoàn toàn phụ thuộc vào ngân sách của Trung ương nên việc xây dựng kè chống sạt lở rất hạn chế. Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã có báo cáo tình hình sạt lở và đề xuất thứ tự ưu tiên trình Chính phủ xem xét bố trí vốn. Bên cạnh đó UBND tỉnh cũng tạo điều kiện cho UBND các huyện, thành phố tranh thủ các bộ, ngành liên quan tìm kiếm nguồn kinh phí đầu tư xây dựng kè chống sạt lở.
UBND huyện Quảng Trạch đã lập 2 dự án đầu tư gồm: Kè chống xói lở bờ sông Gianh đoạn qua các xã Quảng Minh, Quảng Trung, Quảng Hải và kè chống sạt lở bờ sông Gianh kết hợp đường cứu hộ, cứu nạn đoạn qua xã Quảng Minh. UBND tỉnh đã thống nhất trình Chính phủ và giao UBND huyện Quảng Trạch làm chủ đầu tư.
Dự án kè chống xói lở bờ sông Gianh đoạn qua các xã Quảng Minh, Quảng Trung, Quảng Hải đã được phê duyệt dự án, năm 2011 đã triển khai thiết kế kỹ thuật, bản vẽ thi công; dự án kè chống sạt lở bờ sông Gianh kết hợp đường cứu hộ, cứu nạn đoạn qua xã Quảng Minh triển khai lập dự án từ năm 2011. Sạt lở vùng cồn bãi xã Quảng Minh có trong hai dự án trên.
UBND huyện Quảng Trạch đã tích cực tìm kiếm nguồn vốn để đáp ứng nguyện vọng của cử tri song hiện nay trên địa bàn tỉnh ta đang triển khai xây dựng một số dự án kè chống xói lở, như: kè bờ sông Gianh thuộc các xã Thạch Hóa, Đồng Hóa, huyện Tuyên Hóa; kè bờ đông sông Nhật Lệ thuộc địa phận xã Bảo Ninh; kè Duy Hàm, sông Nhật Lệ-Kiến Giang; kè chống xói lở bờ biển xã Nhân Trạch... Các dự án có tổng mức đầu tư lớn nhưng kinh phí Chính phủ cấp cho tỉnh hàng năm không nhiều, chưa biết khi nào mới được cấp đủ vốn. Do đó khả năng cấp vốn xây dựng công trình mới là rất ít. Trong khi đó ngân sách của tỉnh không thể có để đầu tư xây dựng kè theo kiến nghị của cử tri. Vì thế trong thời gian đến chưa có thể triển khai xây dựng kè tại thôn Đông Thành như mong muốn của cử tri.
- Cử tri xã Phúc Trạch, huyện Bố Trạch đề nghị tỉnh đầu tư xây dựng đập Trầm Nang để có nguồn nước phục vụ sản xuất.
Trả lời: Trầm Nang là một thung lũng, giữa là một suối nhỏ chảy qua, diện tích lưu vực rộng khoảng 8 km2 có khả năng khai thác cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và nước sinh hoạt cho nhân dân. Qua xem xét thực địa, điều kiện địa hình vùng Trầm Nang khá phù hợp để xây dựng hồ chứa nước. Sở Nông nghiệp - PTNT đồng tình với kiến nghị của cử tri, sẽ đưa vào kế hoạch đầu tư của ngành trình các cơ quan liên quan và UBND tỉnh ghi kế hoạch chuẩn bị đầu tư năm 2013, làm căn cứ trình Chính phủ cấp kinh phí đầu tư xây dựng trong những năm tiếp theo.
- Cử tri huyện Minh Hóa đề nghị tỉnh đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp nước sạch cho gần 100 hộ dân tại thôn Si, xã Hóa Phúc.
Trả lời: Việc đầu tư xây dựng công trình cấp nước sạch sinh hoạt cho nhân dân thôn Si, xã Hóa Phúc sẽ được Sở Nông nghiệp-PTNT phối hợp với các ngành liên quan kiểm tra, tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, đưa vào kế hoạch đầu tư xây dựng trong những năm tiếp theo.
* Cùng với những vấn đề trên, tại kỳ họp, ông Phan Văn Khoa, Giám đốc Sở Nông nghiệp-PTNT đã trả lời chất vấn của đại biểu Cao Thị Hồng Quyên về tuyến đường đi vào xã Xuân Hoá vừa hoàn thành đã xuống cấp; đại biểu Đoàn Ngọc Lâm chất vấn về sản xuất lúa tái sinh ở Lệ Thuỷ và Quảng Ninh; đại biểu Hoàng Nhật chất vấn về việc di dời trại lợn ở Đức Ninh.
Về đường vào xã Xuân Hoá, đây là công trình do Sở Nông nghiệp-PTNT làm chủ đầu tư vừa mới hoàn thành đưa vào sử dụng đang trong giai đoạn bảo hành của đơn vị thi công. Sở Nông nghiệp-PTNT sẽ kiểm tra, xác định nguyên nhân và chỉ đạo sửa chữa.
Về sản xuất lúa tái sinh, đây là mô hình mà ngành đã có tổng kết trong thời gian qua và chỉ chú trọng phát triển trên chân ruộng một vụ. Tuy nhiên, trong thời gian qua nông dân đã phát triển lúa tái sinh trên diện rộng và trên cả chân lúa hai vụ với diện tích lên đến 9.000ha trong năm 2011. Sở Nông nghiệp-PTNT sẽ nghiên cứu tổ chức hội thảo xác định mặt được và chưa được của việc sản xuất lúa tái sinh để định hướng trong thời gian tới. Về trại chăn nuôi ở Đức Ninh hiện nay đã chuyển hầu hết lợn đến trại chăn nuôi Phương Hạ, chỉ còn lại một ít gia cầm.
Kết luận về trả lời của Sở Nông nghiệp-PTNT, chủ toạ kỳ họp yêu cầu Sở nên có phương án trình UBND tỉnh tập trung đầu tư, sửa chữa ngay đường phục vụ nhân dân. Về lúa tái sinh, cần tổ chức hội thảo khoa học để đánh giá toàn diện tình hình và có sự so sánh giữa hai cách canh tác nhằm định hướng nhân dân trong sản xuất.
Lĩnh vực giao thông-vận tải
Lãnh đạo Sở Giao thông-Vận tải trả lời những vấn đề sau đây:
- Cử tri các huyện Lệ Thuỷ, Bố Trạch, Quảng Trạch và Tuyên Hoá đề nghị bố trí vốn đầu tư xây dựng các tuyến đường trên địa bàn.
Trả lời: Hiện nay nhu cầu vốn cho việc đầu tư xây dựng cầu đường trên địa bàn tỉnh là rất lớn. Trong điều kiện ngân sách tỉnh và các địa phương chưa thể đáp ứng được toàn bộ, việc xây dựng phải thực hiện theo lộ trình, khả năng cân đối nguồn vốn và quy hoạch kế hoạch phát triển GT-VT của từng địa phương.
Theo phân cấp của Chính phủ, các công trình cầu, đường thuộc hệ thống GTNT (đường huyện, xã, đường thôn bản) do UBND huyện đầu tư xây dựng, quản lý và duy tu sửa chữa theo quy hoạch phát triển GT-VT của địa phương. Trong những tuyến đường cử tri kiến nghị, có một số tuyến đường đã được phê duyệt dự án đầu tư (đường ven biển, đường Cao Quảng – Châu Hoá).
Còn những tuyến đường còn lại, đề nghị UBND các huyện kiểm tra cụ thể và có kế hoạch đầu tư xây dựng phù hợp với quy hoạch và nguồn vốn địa phương, hoặc phối hợp với các sở, ngành liên quan báo cáo UBND tỉnh về chủ trương để kêu gọi nguồn vốn khác.
- Cử tri Quảng Trạch đề nghị chỉ đạo kiểm tra xe ô tô chở quá tải lưu thông trên tuyến đường 559 từ cầu Quảng Hải đến xã Văn Hoá làm đường bị xuống cấp, gây ách tắc giao thông.
Trả lời: Đường tỉnh 559 phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội trong khu vực, đặc biệt là phục vụ cho vận tải xây dựng Nhà máy xi măng Văn Hoá. Do dự án cầu và đường về xã Văn Hoá chưa hoàn thành nên đường 559 phục vụ cho việc vận chuyển nguyên vật liệu, vật tư, thiết bị xây dựng Nhà máy xi măng Văn Hoá. Vì vậy thời gian qua có nhiều xe tải trọng lớn đi qua tuyến đường này làm hư hỏng một số đoạn kết cấu nền, mặt đường gây khó khăn cho đi lại như phản ánh của cử tri. Để khắc phục tình trạng này Sở GT-VT đã tăng cường duy tu, sửa chữa kịp thời những hư hỏng trên tuyến đường phục vụ đi lại cho nhân dân.
V. P
(Còn nữa)