(QBĐT) - Cách đây khoảng 2 tuần, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã nhắc nhở, phê bình huyện Lệ Thuỷ là địa phương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án mở rộng quốc lộ 1(QL1) đạt tiến độ chậm nhất so với các địa phương khác trong tỉnh. Để khắc phục, huyện Lệ Thủy đã gấp rút huy động toàn thể hệ thống chính trị vào cuộc để triển khai thực hiện dự án. Đến nay, tiến độ GPMB dự án mở rộng QL1 ở địa bàn Lệ Thuỷ đã có những chuyển biến rất khả quan...

Khối lượng công việc nhiều, thực hiện còn..."ì ạch"

Thông tin từ Sở Giao thông vận tải cho biết, Dự án mở rộng QL1 đoạn qua huyện Lệ Thuỷ được chia tách thành 2 dự án. Chủ đầu tư GPMB cả 2 dự án này đều do UBND huyện Lệ Thuỷ đảm nhận... Báo cáo từ Hội đồng GPMB UBND huyện Lệ Thuỷ cho biết, Dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng QL1 đoạn Km 649+700 đến Km 657+025,89; Km 663+900 đến Km 671+228,94 và Km 672+821,54 đến Km 717+100 tỉnh Quảng Bình ngang qua địa bàn huyện Lệ Thuỷ có chiều dài tuyến 12,2 km.

Dự án được đầu tư theo hình thức trái phiếu Chính phủ, trong đó: có 2 xã bị ảnh hưởng phải GPMB là Hưng Thủy và Sen Thủy; số thôn bị ảnh hưởng là 13 thôn; tổng số hộ bị ảnh hưởng 912 hộ; số diện tích đất bị ảnh hưởng 400.016,1 m2; số hộ bị ảnh hưởng phải tái định cư 39 hộ (bao gồm: tái định cư tại chỗ có 27 hộ; tái định cư phân tán có12 hộ); công trình hạ tầng kỹ thuật phải di dời 4 công trình; số lượng lăng và mồ mả phải di dời là 27 ngôi mộ...

Tiếp đến, đối với Dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng QL1 đoạn km 672 + 600 đến km 704 + 900, tỉnh Quảng Bình (dự án này được đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT) đoạn đi qua địa bàn huyện Lệ Thuỷ từ km 684 + 800 đến km 740 + 900 có chiều dài tuyến là 20,1 km. Số xã bị ảnh hưởng phải GPMB dự án này gồm 4 xã (Hồng Thủy, Thanh Thủy, Cam Thủy và Hưng Thủy); số hộ gia đình cá nhân bị ảnh hưởng 54 hộ; số hộ bị ảnh hưởng phải tái định cư  4 hộ (tất cả đều tái định cư phân tán); công trình hạ tầng kỹ thuật phải di dời 2 công trình; số lượng mồ mả phải di dời 8 ngôi mộ...

Mới đây, trong 2 chuyến kiểm tra, làm việc với chính quyền huyện Lệ Thuỷ về tiến độ thực hiện công tác GPMB Dự án mở rộng QL1, các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã nghiêm khắc phê bình công tác GPMB QL1 của Lệ Thuỷ quá "ì ạch". Cụ thể, tính đến thời điểm trước ngày 17-3-2014, đối với dự án được đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, huyện Lệ Thuỷ cơ bản đã bàn giao xong mặt bằng cho các đơn vị thi công, nhưng vẫn còn khoảng 100 mét vướng mắc do chưa di dời 2 ngôi mộ... Với dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, toàn huyện Lệ Thuỷ chỉ mới bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công 8,9 km/23,5km (tính cả hai bên tuyến), đạt 35,3% khối lượng công việc...

Các cơ quan chức năng đang bàn cách "gỡ vướng" trong công tác GPMB Dự án mở rộng QL1, đoạn qua địa bàn xã Hưng Thuỷ, huyện Lệ Thuỷ.

Theo yêu cầu từ trung ương, đến 31-3-2014, các địa phương trong cả nước phải hoàn thành GPMB để bàn giao mặt bằng sạch cho các đơn vị thi công. Như vậy khối lượng công việc GPMB còn lại mà chính quyền huyện Lệ Thuỷ cần phải thực hiện trong quãng thời gian tiếp theo là tương đối lớn so với yêu cầu đặt ra.

Huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc để... "gỡ vướng"

Sau khi bị phê bình vì chậm bàn giao mặt bằng sạch cho các đơn vị thi công Dự án mở rộng QL1, Thường vụ Huyện uỷ Lệ Thuỷ đã nghiêm túc nhìn nhận sự chậm trễ, thiếu quyết liệt của các ban, ngành, địa phương liên quan trong vấn đề GPMB...

Trên cơ sở đó, Huyện uỷ đã khẩn trương tổ chức nhiều buổi họp bàn liên quan tới việc triển khai các biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác GPMB. Qua các buổi họp bàn phân tích, đánh giá về những mặt đã làm được và chưa được, rà soát những địa điểm còn vướng mắc..., Huyện uỷ Lệ Thuỷ đã bố trí các đồng chí trong Ban Thường vụ được phân công phụ trách theo dõi địa bàn về túc trực thường xuyên tại các điểm "vướng" và trực tiếp chỉ đạo, tìm hiểu nguyên do...

Đích thân đồng chí Bí thư Huyện uỷ cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Huyện uỷ cũng khẩn trương "xắn tay" vào cuộc, tổ chức nhiều đợt "vi hành" về tại hiện trường để chỉ đạo sâu sát với thực tế hơn. Các tổ chức trong khối Mặt trận ở huyện được huy động "nhập cuộc" để phối hợp cùng với các địa phương có vướng mắc trong GPMB từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc...

Thông qua sự chỉ đạo của Huyện uỷ, ngày 18-3-2014, UBND huyện Lệ Thuỷ đã thành lập 11 tổ công tác (trong đó 1 tổ công tác phụ trách xã Hưng Thuỷ, 9 tổ công tác phụ trách 9 thôn của xã Sen Thuỷ và 1 tổ thực hiện giải quyết các hộ thuộc diện tái định cư) thực hiện công tác GPMB. Từ khi được thành lập và đi vào hoạt động, đến nay, 11 tổ công tác nói trên đã tiến hành kiểm tra, giải quyết được 588 trường hợp (trong đó Hưng Thuỷ 46 hộ và 542 hộ Sen Thuỷ).

Đồng chí Nguyễn Song Hiển, Phó Chủ tịch UBND huyện Lệ Thuỷ cho biết: Trong quá trình triển khai thực hiện GPMB, đối với dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, Hội đồng GPMB huyện đã tiếp nhận đơn, ý kiến phản ánh, kiến nghị của các hộ dân, chủ yếu tập trung ở 2 nhóm ý kiến về đất và về tài sản trên đất.

Cụ thể, đối với nhóm ý kiến về đất: một số hộ cho rằng trích đo diện tích đất bị thiếu vì các hộ đề nghị cần trích đo tính từ mép đường nhựa; một số hộ không đồng ý việc xác định loại đất; số khác cho rằng giá đất bồi thường thấp hơn so với giá chuyển nhượng hiện tại trên địa bàn... Đối với nhóm ý kiến về tài sản trên đất: một số hộ cho rằng giá bồi thường tài sản thấp so với giá thị trường; đề nghị cần hỗ trợ đất đắp làm đường, làm sân trong phạm vi thu hồi đất; một số hộ không đề nghị bồi thường và hỗ trợ nhưng lại không đồng ý GPMB để thi công vì sợ ảnh hưởng đến cuộc sống của gia đình họ (nguyên do đường mới sẽ đi quá sát nhà)...

Đối với dự án được đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, Hội đồng GPMB huyện bước đầu nắm bắt nguyên do có 2 ngôi mộ ở xã Hưng Thuỷ nằm trong phạm vi mở đường nhưng chưa chấp nhận di dời là do vấn đề liên quan tới "tâm linh" của gia đình...

Đồng chí Ngyễn Song Hiển cho biết thêm: Trên cơ sở nắm bắt cụ thể từng điểm, từng vị trí còn "vướng", Hội đồng GPMB huyện Lệ Thuỷ đã chủ động phân nhóm đối tượng, phối hợp với các ngành chức năng để tổ chức đối thoại trực tiếp với từng nhóm. Đối với những trường hợp đặc biệt thì đối thoại riêng với hộ dân để nắm bắt tình hình, tháo gỡ vướng mắc; chỉ đạo Tổ giúp việc của Hội đồng khẩn trương tiến hành công tác điều chỉnh, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ (nếu có); niêm yết công khai và chi trả tiền; thu hồi mặt bằng đến đâu thì bàn giao cho đơn vị thi công đến đó; triển khai các biện pháp nhằm chống tái lấn chiếm sau khi đã bàn giao mặt bằng... Nhìn chung, việc GPMB Dự án mở rộng QL1 đang được địa phương chúng tôi thực hiện theo nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch và tuân thủ theo quy định của pháp luật...

Theo báo cáo từ Hội đồng GPMB huyện Lệ Thuỷ, thời gian qua, toàn huyện đã tiến hành điều chỉnh, công khai chi trả tiền cho hàng trăm trường hợp; hoàn thành ngay từ tháng 11-2013 về công tác trích đo, thu hồi đất; đã hoàn thành trên toàn tuyến đối với công tác kiểm kê, áp giá bồi thường, hỗ trợ, lập phương án, công khai và phê duyệt phương án...

Tính đến ngày 31-3-2014, toàn huyện đã bàn giao mặt bằng được 61,56 km/65,56 km (một bên tuyến) cho các đơn vị thi công, đạt 93,89% tổng khối lượng (trong đó, nhánh trái phiếu Chính phủ: 21,56 km/25,36 km (một bên tuyến), đạt 85,09% tổng khối lượng; nhánh BOT: 40/40,2 km (một bên tuyến), đạt 99,5% tổng khối lượng. Đối với các trường hợp phải di dời nhà, tái định cư, đến nay Lệ Thuỷ đã bàn giao mặt bằng đối với 35 hộ, còn lại 4 hộ đang trong quá trình giải quyết. Tại thời đểm này, Hội đồng GPMB huyện Lệ Thuỷ đang tiến hành cho kiểm tra, rà soát, giải quyết đối với các trường hợp chưa đồng ý nhằm hoàn thành công tác GPMB trong thời gian sớm nhất...

Văn Minh