Khó khăn trong thi hành án dân sự
(QBĐT) - Những năm gần đây, số vụ việc và tiền phải thi hành án (THA) trên địa bàn huyện Tuyên Hóa có xu hướng tăng cao, nhất là án liên quan đến tín dụng ngân hàng (TDNH), tranh chấp dân sự. Các vụ việc phức tạp, khó khăn phát sinh ngày càng nhiều, khiến công tác THA trên địa bàn huyện gặp không ít khó khăn.
Gia tăng án liên quan đến TDNH
Năm 2020, ông N.Đ.T. và bà L.T.M.A. ở xã Kim Hóa (Tuyên Hóa) bị Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam khởi kiện vì đã vi phạm thỏa thuận hợp đồng tín dụng, không chấp hành nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi theo quy định với số tiền gần 814 triệu đồng.
Sau khi xem xét các thủ tục hồ sơ liên quan, vào tháng 5/2021, Tòa án nhân dân huyện Tuyên Hóa đã ra quyết định buộc ông T., bà A. có trách nhiệm và nghĩa vụ trả cho ngân hàng số tiền nói trên. Trường hợp nếu ông T., bà A. không trả hoặc trả không đầy đủ thì ngân hàng có quyền yêu cầu cơ quan THADS huyện Tuyên Hóa phát mại tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản gắn liền với thửa đất nói trên của ông T., bà A.
Điều đáng nói, kể từ khi sự việc được tòa án đưa ra giải quyết cho đến nay, vợ chồng ông T. đã vắng mặt tại địa phương và không thể liên lạc được, khiến công tác THA gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, tháng 11/2023, Chi cục Thi hành án Dân sự (THADS) huyện Tuyên Hóa đã ra quyết định cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với thửa đất số CN 415120 (diện tích hơn 462m2) tại tiểu khu 4, thị trấn Đồng Lê (Tuyên Hóa) của ông T. và bà A., để bán đấu giá THA theo quy định của pháp luật.
Đó chỉ là một trong những vụ việc tồn đọng liên quan đến TDNH mà cơ quan THADS huyện Tuyên Hóa sử dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để THA. Tuy nhiên, theo Phó chi cục trưởng phụ trách Chi cục THADS huyện Tuyên Hóa Hoàng Đình Hùng: “Cưỡng chế kê biên tài sản là biện pháp để ngăn chặn những hành vi trái pháp luật đối với tài sản trong quá trình giải quyết tranh chấp dân sự. Phần lớn những vụ việc này, để tổ chức THA xong cần qua nhiều bước và thường phát sinh nhiều khó khăn, phức tạp. Vì vậy, việc THA liên quan đến TDNH thường kéo dài”.
Năm 2023, THADS huyện Tuyên Hóa thụ lý thi hành 371 vụ việc có điều kiện thi hành với số tiền hơn 11,6 tỷ đồng, trong đó chỉ có 13 vụ việc liên quan đến TDNH (chỉ chiếm 3,5%) với số tiền hơn 6,6 tỷ đồng (chiếm gần 57%). Trong số 13 vụ việc, cơ quan THA huyện Tuyên Hóa đã thi hành xong 3 việc, với số tiền hơn 1,6 tỷ đồng.
Ông Hoàng Đình Hùng cho biết: “Năm 2023, số vụ việc THA liên quan đến TDNH giảm 4 vụ việc và giảm hơn 2 tỷ đồng so với năm 2022. Tuy nhiên, nhiều vụ việc có số tiền THA lớn, còn tồn đọng và khó giải quyết. Trong quá trình giải quyết, có nhiều phức tạp phát sinh, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ của đương sự và các đơn vị, địa phương liên quan. Đó là chưa nói đến nhiều đương sự chây ỳ, cản trở, trốn tránh, gây khó khăn, thậm chí chống đối việc THA. Có vụ việc, người vay nợ sử dụng tài sản của nhiều người khác nhau để vay vốn ngân hàng với số tiền rất lớn. Sau khi vay vốn làm ăn không hiệu quả và thu lỗ, người vay không trả nợ được, bị ngân hàng khởi kiện kê biên tài sản bán đấu giá để thu hồi nợ. Điều đáng lo lắng là trong những năm gần đây, những vụ việc này đang có xu hướng tăng trên địa bàn huyện”.
Số lượng việc THA tăng
Năm 2023, Chi cục THADS huyện Tuyên Hóa thụ lý giải quyết 429 vụ việc, trong đó số thụ lý mới là 340 việc. Trong tổng số 371 việc có điều kiện thi hành (chiếm 86,5%), chi cục đã thi hành xong 309 việc (đạt 83,3%), vượt chỉ tiêu được giao. Tuy nhiên, số vụ việc chuyển kỳ sau giải quyết là 120 việc, tăng 33,3% so với cùng kỳ năm 2022.
Theo đó, tổng số tiền thi hành cần giải quyết hơn 14,2 tỷ đồng, trong đó, số tiền có điều kiện thi hành hơn 11,66 tỷ đồng (chiếm 81,7%). Chi cục đã thi hành xong hơn 4,98 tỷ đồng (đạt 42,7%, giảm 7,9% so với cùng kỳ năm 2022), chưa đạt chỉ tiêu được giao.
Theo ông Hoàng Đình Hùng, nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ THA về tiền đạt được còn thấp là do lượng tiền và vụ việc THA những năm gần đây tăng cao, nhất là số lượng án liên quan TDNH, án tranh chấp dân sự. Quá trình tổ chức THA phát sinh nhiều khó khăn, phức tạp. Nhiều đối tượng THA đang phải THA phạt tù nhiều năm, hoặc bỏ đi khỏi địa bàn không thể liên hệ, không có tài sản, điều kiện để THA. Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan, như: Dịch Covid-19, thị trường đất đai trầm lắng, hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nên nhiều trường hợp, vụ việc THA còn để kéo dài.
Năm 2023, Chi cục THADS huyện Tuyên Hóa đã thi hành 180/207 việc có điều kiện THA (đạt 87%) đối với các khoản thu cho ngân sách nhà nước, với số tiền hơn 1,4/2,4 tỷ đồng (đạt 58,3%), vượt kế hoạch được giao, tăng gần 86 việc và hơn 870 triệu đồng so với năm 2022.
|
Vì vậy, cùng với việc thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, quá trình tổ chức THA, chấp hành viên luôn chú trọng công tác vận động, giáo dục thuyết phục đương sự tự nguyện THA, trong đó đề cao biện pháp thỏa thuận THA. Đối với những vụ việc THA tồn đọng kéo dài, chi cục cũng đã kiên quyết thực hiện cưỡng chế. Năm 2023, đơn vị đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế THA đối với 2 vụ việc để kê biên tài sản bán đấu giá theo quy định của pháp luật và THA xong 5 việc tranh chấp quyền sử dụng đất, bồi thường thiệt hại kéo dài nhiều năm.
“Thời gian tới, đơn vị tập trung chỉ đạo thi hành đối với những vụ việc có giá trị thi hành lớn, nhất là vụ việc liên quan đến TDNH; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để giải quyết dứt điểm những vụ việc có điều kiện thi hành, giảm số lượng án tồn đọng. Bám sát mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ để triển khai THA ngay từ đầu năm để chủ động tiếp nhận, xác minh, phân loại và tổ chức THA theo đúng quy định của pháp luật”, Phó chi cục trưởng phụ trách Chi cục THADS huyện Tuyên Hóa Hoàng Đình Hùng cho biết thêm.
Dương Công Hợp