(QBĐT) - Triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác được giao trong bối cảnh tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, song nhờ bám sát kế hoạch công tác được giao, tranh thủ tốt sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các cấp ủy, chính quyền và Thanh tra Chính phủ, 6 tháng đầu năm 2014, ngành Thanh tra tỉnh ta đã thực hiện tốt nhiệm vụ trên lĩnh vực thanh tra, kiểm tra và đạt được nhiều kết quả tích cực.

Ngành Thanh tra đã tập trung chú trọng xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình công tác thanh tra, triển khai các cuộc thanh tra bảo đảm đúng theo nội dung, yêu cầu và định hướng; thực hiện tốt công tác phối hợp trao đổi thông tin trong ngành Thanh tra.

Hoạt động thanh tra chuyên ngành được tăng cường, trong đó chú trọng tập trung vào những vấn đề bức xúc mà dư luận đang quan tâm; đồng thời đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, xử lý sau thanh tra,  đạt được kết quả tốt. Qua thanh tra, ngành đã phát hiện, xử lý nhiều vi phạm pháp luật, đồng thời kiến nghị chấn chỉnh, khắc phục những bất cập, sơ hở trong quản lý, trong thực hiện chính sách, pháp luật.

Về thực hiện công tác thanh tra hành chính, toàn ngành đã triển khai thực hiện 37 cuộc thanh tra tại 152 đơn vị, cơ sở, tập trung vào các lĩnh vực chính như: quản lý tài chính, ngân sách, quản lý và sử dụng vốn Nhà nước, kinh phí đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản công; công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, giao đất, giao rừng; đấu thầu, cung ứng thuốc, vật tư y tế tiêu hao tại các bệnh viện, thực hiện các thủ tục trong lĩnh vực giám định y khoa, pháp y, tâm thần...

Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện số tiền sai phạm 86,145 tỷ đồng, tăng so với cùng kỳ năm ngoái đến 76,735 tỷ đồng. Ngành đã kiến nghị thu hồi tổng số tiền 5,877 tỷ đồng; giảm trừ ngân sách 952 triệu đồng; điều chỉnh bút toán 36,993 tỷ đồng; chấn chỉnh công tác đấu thầu thuốc với số tiền 42,323 tỷ đồng.

Cụ thể, trong lĩnh vực chế độ ngân sách, ngành đã phát hiện số tiền sai phạm 44,528 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi 781 triệu đồng, giảm trừ ngân sách 184 triệu đồng, điều chỉnh bút toán 1,240 tỷ đồng, chấn chỉnh công tác đấu thầu thuốc số tiền 42,323 tỷ đồng. Lĩnh vực chế độ quản lý đầu tư xây dựng, phát hiện số tiền sai phạm 2,276 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 1,486 tỷ đồng, giảm trừ ngân sách 768 triệu đồng, điều chỉnh bút toán 22 triệu đồng. Lĩnh vực về thuế, phát hiện nhiều đơn vị giấu lợi nhuận, hạch toán không đúng chi phí theo quy định, hạch toán thiếu doanh thu, thu nhập khác, hạch toán sai chế độ kế toán, chưa nộp tiền thuê đất, dẫn đến sai phạm với số tiền 39,341 tỷ đồng, ngành đã kiến nghị thu hồi 3,610 tỷ đồng và điều chỉnh bút toán 35,731 tỷ đồng.

Trong kết quả thanh tra hành chính nói trên, Thanh tra tỉnh đóng vai trò nổi bật nhất khi thực hiện hoàn thành 7 cuộc thanh tra, tập trung vào các lĩnh vực  quản lý tài chính, ngân sách, quản lý và sử dụng vốn Nhà nước, kinh phí đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản công; công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, giao đất, giao rừng; đấu thầu, cung ứng và sử dụng thuốc, vật tư y tế tiêu hao.

Kết quả, Thanh tra tỉnh đã phát hiện tổng số tiền sai phạm 84,280 tỷ đồng/86,145 tỷ đồng mà toàn ngành đã phát hiện số tiền sai phạm. Qua kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức kỷ luật 19 cá nhân có sai phạm tại Công ty TNHH MTV Lâm công nghiệp Bắc Quảng Bình, Bệnh viện đa khoa huyện Quảng Ninh, Bệnh viện đa khoa huyện Lệ Thủy và UBND xã Quảng Minh (huyện Quảng Trạch nay là thị xã Ba Đồn).

Về thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, các đơn vị Thanh tra chuyên ngành đã thực hiện 62 cuộc thanh tra và 5 đợt kiểm tra tại 1.887 đơn vị, cơ sở trên tất cả các lĩnh vực. Qua thanh tra, kiểm tra, đã phát hiện 776 cá nhân, đơn vị vi phạm trong việc chấp hành các quy định của Nhà nước và của ngành. Các đơn vị Thanh tra chuyên ngành đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 661 cá nhân, đơn vị với tổng số tiền 3,147 tỷ đồng, tịch thu 177,44m3 gỗ, thu hồi 36 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng quy định với diện tích 1.378.942m2.

Cụ thể, trên lĩnh vực Y tế, đã thực hiện 1 cuộc thanh tra  hành chính tại 26 cơ sở và 6 cuộc thanh tra chuyên ngành tại 675 cơ sở, về công tác hành nghề y, dược tư nhân và an toàn vệ sinh thực phẩm. Qua thanh tra, đã phát hiện 55 cơ sở vi phạm, cụ thể như: hành nghề khi chưa đủ giấy phép, chứng chỉ, cơ sở vật chất chưa bảo đảm theo quy định, không niêm yết giá đầy đủ; một số mặt hàng thực phẩm quá hạn sử dụng; chưa khám sức khỏe định kỳ, tập huấn về kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và nhân viên. Lực lượng chuyên ngành đã nhắc nhở chấn chỉnh 42 cơ sở, phạt tiền 18 cơ sở với tổng số tiền 35,6 triệu đồng và hủy một số hàng hóa, tang vật  kém phẩm chất giá trị khoảng 10 triệu đồng và đình chỉ hoạt động 7 cơ sở. 

Trong lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành 5 cuộc thanh tra và 5 đợt kiểm tra tại 90 đơn vị cơ sở về việc chấp hành pháp luật trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở Lệ Thuỷ và huyện Bố Trạch;  việc chấp hành các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đất đai, Luật Khoáng sản; việc chấp hành pháp luật trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước của các khách sạn, nhà nghỉ; việc sử dụng đất của một số tổ chức giao đất, cho thuê đất; việc chấp hành quy trình thủ tục hành chính về lĩnh vực quản lý khoáng sản, đất đai và bảo vệ môi trường của các phòng, chi cục trực thuộc Sở. Qua kiểm tra, đã xử phạt vi phạm hành chính 41 tổ chức và 1 cá nhân với tổng số tiền 1,354 tỷ đồng; chuyển Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt theo thẩm quyền 2 trường hợp với số tiền 610 triệu đồng; kiến nghị thu hồi 36 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng quy định với diện tích 1.378.942m2...

Ở lĩnh vực Giao thông vận tải, đã  tiến hành thực hiện 3 cuộc thanh tra và các cuộc kiểm tra chuyên ngành tại 486 đơn vị, cơ sở về chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường đối với xe ô tô chở khách giường nằm, công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; công tác quản lý vận tải phương tiện và người lái; công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe. Qua thanh tra, đã lập biên bản 27 trường hợp vi phạm hành lang đường bộ, đình chỉ hoạt động 24 đò ngang, lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính 486 trường hợp với tổng số tiền 806 triệu đồng.

Lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đã thực hiện 1 cuộc thanh tra hành chính và 21 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên  ngành tại 514 cơ sở trên lĩnh vực thú y, nông lâm sản, thuỷ sản, lâm nghiệp, kiểm lâm, bảo vệ thực vật, thuỷ lợi, phòng chống lụt bão, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản. Qua kiểm tra, đã  phát hiện  171 đơn vị cơ sở sai phạm, tiến hành lập biên bản, xử lý 105 trường hợp, xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 865,9 triệu đồng; tịch thu 177,44m3 gỗ, 233kg san hô đen và 4 bộ kích điện.

Lĩnh vực Xây dựng đã tiến hành 6 cuộc thanh tra tại 20 đơn vị cơ sở về hoạt động xây dựng. Qua thanh tra đã phát hiện 6 đơn vị cá nhân vi phạm và đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 4 đơn vị với tổng số tiền 65 triệu đồng, kiến nghị khấu trừ 213 triệu đồng. Về lĩnh vực Văn hóa -Thể thao và Du lịch, lực lượng Thanh tra chuyên ngành đã tiến hành 4 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đối với 69 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, lữ hành và lưu trú du lịch. Qua thanh tra đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 4 trường hợp với tổng số tiền 18,5 triệu đồng, buộc tháo dỡ 470 pano, áp phích quảng cáo.

Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành 10 cuộc thanh tra hành chính tại 46 trường về công tác chấp hành các quy định về các khoản thu đầu năm; việc thực hiện các quy định dạy thêm, học thêm; việc mua sắm, quản lý và sử dụng thiết bị dạy học; việc coi thi, chấm thi; việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng. Thực hiện 14 cuộc thanh tra chuyên ngành tại 12 trường về công tác tổ chức và hoạt động của nhà trường; thực hiện quy chế chuyên môn, phương pháp giáo dục, công tác quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng... Qua thanh tra đã kiến nghị Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Đồng Hới thu hồi 12 giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm và 38 giấy phép dạy thêm; kiến nghị UBND thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn, đồng thời chấn chỉnh những sai phạm đã nêu...

Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành Thanh tra cũng thẳng thắn thừa nhận hoạt động thanh tra vẫn còn một số hạn chế, tồn tại, yếu kém cần sớm khắc phục đó là: một số cuộc thanh tra thời gian còn chậm và hiệu quả chưa cao. Việc phát hiện dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực và số vụ việc chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự không có. Vấn đề thu hồi tiền, tài sản qua thanh tra tuy có chuyển biến, song nhìn chung tỉ lệ chưa cao. Một số địa phương, sở, ngành chỉ đạo, điều hành công tác thanh tra còn chưa quyết liệt, chưa sâu sát. Ngoài ra, trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức trong ngành Thanh tra còn hạn chế; sự phối hợp, kết hợp trong công tác thanh tra có lúc chưa chặt chẽ dẫn đến hiệu quả hoạt động có lúc chưa cao.

Bùi Thành